全會(huì )提出,深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后,在我們黨領(lǐng)導下,我國確立了社會(huì )主義基本制度,逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機構職能體系。在社會(huì )主義建設和改革開(kāi)放過(guò)程中,我們黨積極推進(jìn)黨和國家機構改革,各方面機構職能不斷優(yōu)化、逐步規范。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這個(gè)總目標全面深化改革,加強黨的領(lǐng)導,堅持問(wèn)題導向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化黨和國家機構改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大進(jìn)展,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
全會(huì )強調,面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求還不完全適應,同實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇,在全面深化改革進(jìn)程中,下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,更好發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。
全會(huì )強調,深化黨和國家機構改革的指導思想是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng),以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn),改革機構設置,優(yōu)化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng),提高效率效能,為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革,必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。
全會(huì )提出,深化黨和國家機構改革的目標是,構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系,推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等在黨的統一領(lǐng)導下協(xié)調行動(dòng)、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,針對突出矛盾,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項、防風(fēng)險,從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會(huì )提供保障;又要著(zhù)眼于實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,注重解決事關(guān)長(cháng)遠的體制機制問(wèn)題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會(huì )主義制度創(chuàng )造有利條件。