各級黨委(黨組)要在黨中央統一領(lǐng)導下,緊密結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際,推進(jìn)制度創(chuàng )新和治理能力建設,抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。要鼓勵基層大膽創(chuàng )新、大膽探索,及時(shí)對基層創(chuàng )造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結和提煉,不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展。需要強調的是,各地區各部門(mén)各單位進(jìn)行制度創(chuàng )新和治理能力建設既要積極主動(dòng),又要遵循黨中央統一部署和國家法律制度規定,不能不講規制,不能不守章法,更不能草率行事,關(guān)鍵是把全會(huì )確定的目標任務(wù)落到實(shí)處。
第三,嚴格遵守和執行制度。制度的生命力在于執行。有的人對制度缺乏敬畏,根本不按照制度行事,甚至隨意更改制度;有的人千方百計鉆制度空子、打擦邊球;有的人不敢也不愿遵守制度,甚至極力逃避制度的監管,等等。因此,必須強化制度執行力,加強對制度執行的監督。
各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處,切實(shí)防止各自為政、標準不一、寬嚴失度等問(wèn)題的發(fā)生,充分發(fā)揮制度指引方向、規范行為、提高效率、維護穩定、防范化解風(fēng)險的重要作用。要構建全覆蓋的制度執行監督機制,把制度執行和監督貫穿區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程,堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象,嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為,確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊伍建設的重大任務(wù),引導廣大干部提高運用制度干事創(chuàng )業(yè)能力,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。
各級黨組織特別是黨委宣傳部門(mén)要組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義制度宣傳教育,引導全黨全社會(huì )充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,充分認識中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐檢驗,來(lái)之不易,必須倍加珍惜;完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系,必須堅持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既把握長(cháng)期形成的歷史傳承,又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過(guò)的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則,不能照抄照搬他國制度模式。要把制度自信教育貫穿國民教育全過(guò)程,把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。要積極創(chuàng )新話(huà)語(yǔ)體系、提升傳播能力,面向海內外講好中國制度的故事,不斷增強我國國家制度和國家治理體系的說(shuō)服力和感召力。